Che cos'è l'intensità di aiuto
Rivista il 12 novembre 2026, con le fonti ufficiali in fondo.
In breve
L'intensità di aiuto è l'importo lordo dell'aiuto espresso come percentuale dei costi ammissibili (Regolamento (UE) 651/2014, articolo 2, punto 26). Si calcola dividendo l'aiuto, espresso come equivalente sovvenzione lordo (ESL), per i costi ammissibili del progetto. Quasi tutte le categorie del GBER e gli aiuti notificati alla Commissione fissano un'intensità massima, spesso più alta per le piccole e medie imprese e per le zone assistite. Alcune categorie usano invece un importo massimo o il deficit di finanziamento, per esempio gli aiuti all'avviamento (articolo 22) e alle infrastrutture locali (articolo 56). Il de minimis ha un massimale per impresa, 300.000 € in tre anni.
La formula
Intensità di aiuto = aiuto (in ESL) ÷ costi ammissibili × 100
I costi ammissibili sono le spese che la regola dell'aiuto riconosce: per esempio macchinari, consulenze, personale di ricerca. Il bando li elenca. Il Regolamento (UE) 651/2014 (GBER) dà alcune regole comuni (articolo 7):
- tutti i valori si prendono al lordo di imposte e oneri, ma l'IVA che l'impresa può recuperare resta fuori dal calcolo
- i costi ammissibili vanno documentati con prove chiare, specifiche e aggiornate
- gli aiuti pagati in più quote e i costi sostenuti nel tempo si attualizzano al momento della concessione, con il tasso di attualizzazione di quel momento
L'equivalente sovvenzione lordo (ESL)
L'ESL è l'importo dell'aiuto se fosse stato dato come contributo diretto, al lordo di imposte o oneri (GBER, articolo 2, punto 22). Serve a confrontare forme di aiuto diverse.
- Per un contributo a fondo perduto l'ESL è il contributo stesso.
- Per un finanziamento agevolato l'ESL è il vantaggio rispetto a un prestito a condizioni di mercato: il GBER lo calcola sulla base del tasso di riferimento in vigore al momento della concessione (articolo 5, paragrafo 2).
- Per una garanzia l'ESL si calcola con i premi «esenti» di una comunicazione della Commissione o con un metodo approvato dalla Commissione.
Il prestito agevolato quindi «pesa» meno del suo importo: un finanziamento di 100.000 € a tasso ridotto ha un ESL molto più basso di 100.000 €.
Esempi numerici
Gli esempi sono inventati e servono solo a mostrare il calcolo.
- Contributo semplice. Una piccola impresa compra macchinari per 200.000 € di costi ammissibili e riceve 40.000 € a fondo perduto. Intensità: 40.000 ÷ 200.000 = 20%, il massimo dell'articolo 17 del GBER per una piccola impresa.
- Due forme insieme. Stesso progetto da 200.000 €: contributo di 20.000 € più un prestito agevolato con ESL di 6.000 €. Aiuto totale 26.000 €, intensità 13%.
- IVA. Una fattura di 122.000 € con 22.000 € di IVA recuperabile vale 100.000 € di costi ammissibili. Un contributo di 50.000 € corrisponde a un'intensità del 50%.
Maggiorazioni per piccole e medie imprese
Molte categorie del GBER danno più aiuto alle imprese più piccole. Le soglie di piccola e media impresa sono nella guida sulla definizione di PMI.
- Investimenti delle PMI (articolo 17): 20% dei costi ammissibili per le piccole imprese, 10% per le medie.
- Ricerca e sviluppo (articolo 25): sulla ricerca industriale (base 50%) e sullo sviluppo sperimentale (base 25%) si aggiungono 20 punti percentuali per le piccole imprese e 10 per le medie, senza superare l'80%.
- Formazione (articolo 31): base 50%, più 20 punti per le piccole imprese e 10 per le medie, fino a un massimo del 70%.
- Aiuti regionali agli investimenti: gli Orientamenti della Commissione sugli aiuti a finalità regionale (2021/C 153/01, punto 186) permettono di alzare l'intensità della zona fino a 20 punti per le piccole imprese e fino a 10 per le medie. La maggiorazione non vale per i grandi progetti di investimento.
Maggiorazioni per le zone assistite
Le zone assistite sono quelle indicate nella carta degli aiuti a finalità regionale approvata dalla Commissione (GBER, articolo 2, punto 27). Ci sono le «zone a», le regioni meno sviluppate, e le «zone c».
- Aiuti regionali (articolo 14): l'intensità non può superare quella fissata dalla carta per la zona. Per le grandi imprese gli Orientamenti indicano massimi del 50%, 40% o 30% nelle zone a, secondo il PIL pro capite della regione, e massimi di base fra il 10% e il 20% nelle zone c. Le carte possono prevedere maggiorazioni ulteriori, per esempio 10 punti nelle zone a per i territori del Fondo per una transizione giusta. L'impresa deve mettere almeno il 25% dei costi ammissibili con risorse proprie o finanziamenti senza sostegno pubblico.
- Ricerca e sviluppo (articolo 25): 15 punti in più se il progetto si svolge in una zona a, 5 punti in più in una zona c, sempre entro l'80%.
Il bando dice quale articolo usa e quale intensità applica: l'intensità massima del regolamento è un tetto, e la Regione o il ministero può fissarne una più bassa.
Bandi aperti a fondo perduto: 381 oggi
Atelier dell'Immaginario - valorizzazione culturale di luoghi storici nel Lazio
L'Avviso finanzia, con un contributo a fondo perduto concesso come aiuto al funzionamento ai sensi dell'art. 53 del Reg. (UE) 651/2014, Progetti di valorizzazione culturale di 6 Luoghi della Cultura del Lazio (Castrocielo, Fara in Sabina, Priverno/Fossanova, Roma/Villa Torlonia, Sutri, Velletri), realizzati da PMI (comprese quelle iscritte al RUNTS o al Registro Persone Giuridiche Private), in forma singola o aggregata fino a 5 soggetti tramite ATI/ATS. Il contributo per ciascun Progetto, pari al deficit di finanziamento più un margine ragionevole, non può superare 1 milione di euro. Le domande si presentano online su GeCoWEB Plus dalle ore 12:00 del 3 novembre 2026 alle ore 17:00 del 3 dicembre 2026, per Progetti da realizzare dal 1° maggio 2027 al 31 agosto 2028.
Contributi per il recupero di dimore e giardini storici - Friuli Venezia Giulia
Il bando concede contributi in conto capitale per interventi di recupero, conservazione e valorizzazione di dimore storiche vincolate site nel territorio della Regione Friuli Venezia Giulia; i giardini storici di pertinenza sono finanziabili solo insieme agli interventi sulla dimora, non da soli. Possono chiedere il contributo i Comuni della Regione, le persone fisiche, gli enti privati senza fine di lucro, le società di persone e le società di capitali, purché proprietari della dimora storica su cui realizzare il progetto. Il contributo è pari all'80% della spesa ritenuta ammissibile, entro il limite massimo di 250.000 euro per gli enti pubblici, 200.000 euro per persone fisiche ed enti privati su dimore inagibili, 150.000 euro per persone fisiche ed enti privati negli altri casi. La domanda va presentata via PEC dalle ore 08:00 del 2 novembre 2026 alle ore 16:00 del 23 novembre 2026, con procedimento a sportello fino a esaurimento della dotazione 2026 di 2.000.000 euro.
Contributi alle compagnie teatrali per la produzione di spettacoli - Calabria 2026
L'Avviso finanzia programmi di produzione teatrale per l'annualità 2026, da realizzare entro il 31 dicembre 2026 nelle Aree di attrazione naturali e culturali di rilevanza strategica individuate dalla DGR n. 273/2017 sul territorio calabrese, presentati da compagnie teatrali che operano professionalmente in Calabria da almeno tre anni e sono iscritte (o hanno richiesto l'iscrizione) alla Sezione Produzione del Registro Regionale del Teatro. Il contributo regionale riguarda due ambiti distinti: compagnie di primo ingresso e compagnie già attive, con contributo massimo concedibile rispettivamente di 25.000 euro e di 100.000 euro, in entrambi i casi all'80% delle spese ammissibili con cofinanziamento minimo obbligatorio del 20% a carico del beneficiario. La dotazione finanziaria complessiva dell'Avviso è di 950.000 euro. La domanda si presenta tramite la piattaforma regionale dal 9 al 20 novembre 2026.
Contributi per immobili da destinare a locazione sociale - Lombardia
Il bando (Linea 1 del programma housing sociale di Regione Lombardia, PR FESR 2021-2027 Asse 10 Azione 4.7.1) concede un contributo a fondo perduto, fino a un massimo di 2.000.000 euro per singola proposta, a soggetti pubblici (escluse le ALER) e a soggetti privati con personalità giuridica, con sede operativa in Lombardia, per interventi edilizi di recupero di immobili già di loro proprietà o disponibilità, da destinare alla messa a disposizione in locazione di alloggi per servizi abitativi sociali a canone calmierato, nei Comuni della Lombardia. Il canone deve restare inferiore a quello di mercato e gli alloggi devono rimanere destinati a tale uso per almeno 20 anni. Le domande si presentano online dalle ore 12:00 del 1° settembre 2026 ed entro le ore 12:00 del 30 ottobre 2026.
Fondo contrasto deindustrializzazione - contributi a fondo perduto per imprese manifatturiere
Il Fondo di contrasto alla deindustrializzazione, seconda edizione 2026, concede alle imprese manifatturiere (ATECO sezione C) di qualsiasi dimensione un contributo in conto impianti per investimenti di riqualificazione, potenziamento o insediamento di nuove unità produttive nei territori comunali di competenza del Consorzio Industriale del Lazio e del Consorzio per lo sviluppo industriale Piceno Consind. Il contributo copre fino al 100% delle spese ammesse, nel limite massimo di 300.000 euro per impresa beneficiaria, in regime de minimis. Sono ammissibili le spese sostenute dall'8 maggio 2024 al 31 dicembre 2028 per opere murarie e impiantistiche, macchinari, impianti, attrezzature e arredi nuovi di fabbrica, e investimenti immateriali. La domanda si presenta esclusivamente in via telematica tramite la piattaforma di Invitalia, soggetto gestore, dalle ore 12:00 del 28 settembre 2026 alle ore 12:00 del 28 novembre 2026, con istruttoria secondo l'ordine cronologico di presentazione.
Contributi a nuove imprese giovanili e femminili 2026 - Gran Sasso d'Italia
Il bando concede contributi a fondo perduto in conto capitale, pari al 50% delle spese ammissibili (al netto di IVA) e fino a un massimo di 3.500 euro per impresa, a favore di nuove imprese giovanili (titolare, o maggioranza numerica dei soci e delle quote di partecipazione (di qualunque genere), tra 18 e 35 anni, registrate e attive dal 1° gennaio 2026) e di imprese femminili (con requisiti di partecipazione femminile differenziati per forma giuridica: cooperative e società di persone, società di capitali, imprese individuali), aventi sede legale e/o operativa nelle province di L'Aquila e Teramo. L'investimento minimo ammissibile è di 2.000 euro al netto di IVA. Le domande, da inviare via PEC con tutta la documentazione in un unico file PDF, sono accolte dalle ore 10:00 del 29 ottobre 2026 alle ore 18:00 del 27 novembre 2026 e valutate in ordine cronologico di arrivo fino a esaurimento della dotazione complessiva di 150.000 euro, nel regime de minimis.
Domande frequenti
- Come si calcola l'intensità di aiuto?
Si divide l'aiuto, espresso come equivalente sovvenzione lordo, per i costi ammissibili e si moltiplica per 100. Esempio inventato: 30.000 € di aiuto su 100.000 € di costi ammissibili danno un'intensità del 30%.
- L'IVA rientra nei costi ammissibili?
L'IVA che l'impresa può recuperare non si considera nel calcolo dell'intensità e dei costi ammissibili (articolo 7 del Regolamento (UE) 651/2014).
- Un prestito agevolato conta per intero nell'intensità?
No. Conta il suo equivalente sovvenzione lordo, cioè il vantaggio rispetto a un prestito a tasso di mercato, calcolato con il tasso di riferimento della Commissione.
- Quanto in più può ricevere una piccola impresa?
Dipende dalla categoria. Negli investimenti delle PMI il massimo è 20% per le piccole e 10% per le medie; in ricerca industriale e sviluppo sperimentale si aggiungono 20 punti per le piccole e 10 per le medie, fino all'80%.