Bandi a sportello, a graduatoria e click day: come funzionano
Rivista il 12 novembre 2026, con le fonti ufficiali in fondo.
In breve
In un bando a sportello le domande si esaminano in ordine di arrivo e i fondi si assegnano finché bastano. In un bando a graduatoria le domande presentate entro la scadenza si valutano e si confrontano con punteggi, e vince chi è più in alto. Il click day è uno sportello telematico che apre in un giorno e a un'ora fissati: conta l'orario di invio registrato dal sistema dell'ente.
Da dove vengono queste procedure
Per quasi trent'anni le procedure degli incentivi alle imprese sono state fissate dal decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 123. L'articolo 3 prevedeva tre procedimenti: automatico, valutativo (a graduatoria o a sportello) e negoziale.
Dal 1° gennaio 2026 il D.Lgs. 123/1998 è abrogato e lo sostituisce il Codice degli incentivi, D.Lgs. 27 novembre 2025, n. 184. L'articolo 13 del Codice lascia al bando la scelta del criterio di istruttoria fra tre, che si possono anche combinare:
- l'ordine cronologico di presentazione delle domande (lo sportello)
- priorità o parametri fissati dal bando, anche con graduatorie, soglie o condizioni minime (la graduatoria)
- requisiti e criteri predeterminati con un confronto con il proponente o con altri soggetti, anche con profili di negoziazione (la procedura negoziale)
I bandi pubblicati prima del 1° gennaio 2026 seguono ancora le regole precedenti.
Il bando a sportello
Nello sportello l'ente esamina le domande nell'ordine in cui arrivano. Il D.Lgs. 123/1998 lo descriveva così: istruttoria secondo l'ordine cronologico, con soglie e condizioni minime per l'ammissibilità e, se i fondi non bastano, concessione nello stesso ordine.
Per chi presenta domanda conta la velocità. Le domande arrivate per prime sono le prime a essere esaminate e finanziate. Quando la dotazione finisce l'ente di solito chiude lo sportello, anche prima della data di scadenza scritta nel bando. Il bando dice cosa succede alle domande arrivate dopo.
Il bando a graduatoria
Nella graduatoria le domande si presentano entro un periodo con data di inizio e di fine. Alla chiusura l'ente le valuta tutte con i criteri e i punteggi scritti nel bando e forma una graduatoria. Il D.Lgs. 123/1998 parlava di «valutazione comparata» sulla base di «parametri oggettivi predeterminati».
Per chi presenta domanda conta la qualità del progetto rispetto ai criteri di valutazione. Il giorno di invio non dà vantaggi, purché la domanda arrivi entro la scadenza. Si finanziano le domande più in alto in graduatoria, fino a esaurimento dei fondi.
Il click day
Il click day è uno sportello telematico che apre in un giorno e a un'ora fissati in anticipo. La posizione di ogni domanda dipende dall'orario di arrivo registrato dal sistema dell'ente.
Un esempio è il bando ISI dell'INAIL per la sicurezza sul lavoro: l'impresa compila e registra prima la domanda, poi la invia allo sportello informatico nel giorno fissato. Per l'ISI 2024 lo sportello delle imprese agricole è stato aperto il 19 giugno 2025 dalle 11:00 alle 11:20. Nell'Avviso ISI 2025, alla chiusura dello sportello informatico le domande sono ammesse «secondo l'ordine cronologico di arrivo», fino alla capienza della dotazione di ciascun asse, e quelle in posizione utile vanno poi confermate caricando la documentazione, pena la decadenza.
Il Codice degli incentivi chiede che le procedure riducano il rischio che i fondi si assegnino «in un lasso di tempo estremamente ridotto» sulla base del solo ordine cronologico.
Le procedure automatica e negoziale, ieri e oggi
Nella procedura automatica del D.Lgs. 123/1998, che vale ancora per i bandi pubblicati prima del 2026, l'ente controllava che la domanda fosse completa e regolare, e l'aiuto era una percentuale o una somma fissa delle spese ammissibili. Per i crediti d'imposta senza istruttoria istituiti per legge dal 2026 in poi, il Codice degli incentivi chiede, salvo regole diverse della legge che li crea, che l'impresa comunichi prima all'ente l'importo che intende usare e come prevede di dividerlo negli anni.
La procedura negoziale del D.Lgs. 123/1998 riguardava interventi di sviluppo territoriale o settoriale, anche di una sola impresa. Il Codice la riprende come terzo criterio di istruttoria: requisiti e criteri fissati prima, e un confronto con il proponente o con altri soggetti interessati, anche con profili di negoziazione.
Cosa cambia per chi presenta domanda
- Sportello e click day: preparare tutto prima dell'apertura (credenziali, firma digitale, documenti, preventivi), seguire le regole tecniche pubblicate dall'ente e inviare appena si apre.
- Graduatoria: usare il tempo fino alla scadenza per scrivere un progetto che prenda punti su ogni criterio di valutazione.
- Sempre: leggere nel bando quale criterio usa l'ente e se i fondi sono divisi per linee, regioni o dimensione d'impresa.
I passi pratici sono nella guida su come presentare la domanda. Gli sportelli aperti e quelli che chiudono a breve sono fra i bandi in scadenza.
Bandi a sportello aperti: 415 oggi
Contributi per il recupero di dimore e giardini storici - Friuli Venezia Giulia
Il bando concede contributi in conto capitale per interventi di recupero, conservazione e valorizzazione di dimore storiche vincolate site nel territorio della Regione Friuli Venezia Giulia; i giardini storici di pertinenza sono finanziabili solo insieme agli interventi sulla dimora, non da soli. Possono chiedere il contributo i Comuni della Regione, le persone fisiche, gli enti privati senza fine di lucro, le società di persone e le società di capitali, purché proprietari della dimora storica su cui realizzare il progetto. Il contributo è pari all'80% della spesa ritenuta ammissibile, entro il limite massimo di 250.000 euro per gli enti pubblici, 200.000 euro per persone fisiche ed enti privati su dimore inagibili, 150.000 euro per persone fisiche ed enti privati negli altri casi. La domanda va presentata via PEC dalle ore 08:00 del 2 novembre 2026 alle ore 16:00 del 23 novembre 2026, con procedimento a sportello fino a esaurimento della dotazione 2026 di 2.000.000 euro.
Fondo contrasto deindustrializzazione - contributi a fondo perduto per imprese manifatturiere
Il Fondo di contrasto alla deindustrializzazione, seconda edizione 2026, concede alle imprese manifatturiere (ATECO sezione C) di qualsiasi dimensione un contributo in conto impianti per investimenti di riqualificazione, potenziamento o insediamento di nuove unità produttive nei territori comunali di competenza del Consorzio Industriale del Lazio e del Consorzio per lo sviluppo industriale Piceno Consind. Il contributo copre fino al 100% delle spese ammesse, nel limite massimo di 300.000 euro per impresa beneficiaria, in regime de minimis. Sono ammissibili le spese sostenute dall'8 maggio 2024 al 31 dicembre 2028 per opere murarie e impiantistiche, macchinari, impianti, attrezzature e arredi nuovi di fabbrica, e investimenti immateriali. La domanda si presenta esclusivamente in via telematica tramite la piattaforma di Invitalia, soggetto gestore, dalle ore 12:00 del 28 settembre 2026 alle ore 12:00 del 28 novembre 2026, con istruttoria secondo l'ordine cronologico di presentazione.
Fondo Energia Emilia-Romagna – finanziamento per efficientamento e rinnovabili
Il Fondo Energia (Fondo Multiscopo, PR FESR Emilia-Romagna 2021-2027, Priorità 2) sostiene imprese di qualsiasi dimensione, con sede o unità locale in Emilia-Romagna, oltre a Comunità energetiche, Enti locali e aziende di servizi pubblici economici con analoga localizzazione, e alle ESCo (che possono avere sede anche fuori regione, purché l'intervento sia realizzato in Emilia-Romagna presso l'impresa cliente), per interventi di efficientamento energetico, impianti a fonti rinnovabili per l'autoconsumo, adeguamento sismico abbinato a interventi energetici ed economia circolare. Lo strumento è un finanziamento a tasso agevolato (mutuo chirografario da 25.000 a 1.000.000 di euro, fino al 100% del progetto, durata 18-96 mesi) con tasso 0% sulla quota pubblica (75%) ed Euribor 6 mesi più spread massimo 4,99% sulla quota bancaria (25%), affiancato da un eventuale contributo a fondo perduto per le spese tecniche fino al 12,5% della quota pubblica del finanziamento (per le ESCo riconosciuto solo se hanno sede o unità locale in Emilia-Romagna). Le domande si presentano online con firma digitale allo sportello, riaperto dalle 11:00 del 12 ottobre 2026 fino alle 16:00 del 30 novembre 2026, salvo chiusura anticipata per esaurimento fondi.
Contributi a nuove imprese giovanili e femminili 2026 - Gran Sasso d'Italia
Il bando concede contributi a fondo perduto in conto capitale, pari al 50% delle spese ammissibili (al netto di IVA) e fino a un massimo di 3.500 euro per impresa, a favore di nuove imprese giovanili (titolare, o maggioranza numerica dei soci e delle quote di partecipazione (di qualunque genere), tra 18 e 35 anni, registrate e attive dal 1° gennaio 2026) e di imprese femminili (con requisiti di partecipazione femminile differenziati per forma giuridica: cooperative e società di persone, società di capitali, imprese individuali), aventi sede legale e/o operativa nelle province di L'Aquila e Teramo. L'investimento minimo ammissibile è di 2.000 euro al netto di IVA. Le domande, da inviare via PEC con tutta la documentazione in un unico file PDF, sono accolte dalle ore 10:00 del 29 ottobre 2026 alle ore 18:00 del 27 novembre 2026 e valutate in ordine cronologico di arrivo fino a esaurimento della dotazione complessiva di 150.000 euro, nel regime de minimis.
Voucher digitalizzazione PMI Piemonte 2026
Il bando finanzia, con un contributo a fondo perduto (voucher), progetti di transizione digitale delle micro, piccole e medie imprese piemontesi (inclusi professionisti e attività individuali/familiari secondo la definizione UE di impresa), con sede legale e/o unità locale in Piemonte. Il contributo copre una quota delle spese ammissibili variabile per dimensione (65% micro, 60% piccola, 50% media), aumentabile di 5 punti in caso di progetto collaborativo con soggetto aggregatore e di 1-2 punti per premialità soggettive; il voucher va da un minimo di 4.000-5.000 euro a un massimo di 25.000 euro per impresa. Le domande si presentano online tramite la piattaforma ReStart dal 22/10/2026 alle 11:00 al 15/12/2026 alle 16:00, salvo chiusura anticipata per esaurimento fondi.
STEP Umbria 2026 – finanziamento agevolato per tecnologie critiche delle PMI
L'Avviso STEP 2026 di Gepafin S.p.A. (Regione Umbria, PR FESR 2021-2027) finanzia, tramite finanziamento agevolato con possibile remissione parziale del debito, progetti di investimento di micro, piccole e medie imprese (in forma singola o aggregata in RTI) finalizzati allo sviluppo o alla fabbricazione di tecnologie critiche STEP (digitali/deep tech, biotecnologie, tecnologie pulite ed efficienti), da realizzare in unità produttive in Umbria. Il finanziamento copre il 50% dell'investimento ammesso, con remissione del debito fino al 50% in caso di incremento occupazionale (altrimenti fino al 45%). Le domande si presentano online dal 1° ottobre al 30 novembre 2026.
Domande frequenti
- Cosa vuol dire bando a sportello?
Che l'ente esamina le domande in ordine di arrivo e le finanzia fino a esaurimento dei fondi. Chi presenta prima una domanda completa ha più probabilità di ottenere il contributo.
- Che differenza c'è fra sportello e graduatoria?
Nello sportello conta l'ordine di arrivo. Nella graduatoria le domande presentate entro la scadenza si confrontano fra loro con i punteggi del bando e si finanziano le migliori.
- Il D.Lgs. 123/1998 è ancora in vigore?
È abrogato dal 1° gennaio 2026 dal Codice degli incentivi (D.Lgs. 184/2025). Continua ad applicarsi ai bandi pubblicati prima di quella data.
- Un bando a sportello può chiudere prima della scadenza?
Sì. Di solito, quando le domande arrivate esauriscono la dotazione, l'ente chiude lo sportello anche se la data di scadenza scritta nel bando non è ancora passata. Il bando dice come si procede.
Fonti
- D.Lgs. 27 novembre 2025, n. 184, Codice degli incentivi, art. 13 (Normattiva)
- D.Lgs. 184/2025, art. 19: crediti d'imposta senza istruttoria (Normattiva)
- D.Lgs. 184/2025, art. 24: abrogazioni (Normattiva)
- D.Lgs. 184/2025, art. 25: norme transitorie (Normattiva)
- D.Lgs. 31 marzo 1998, n. 123, art. 5 nel testo in vigore fino al 31 dicembre 2025 (Normattiva)
- INAIL, Bando ISI 2024: sportello informatico (Click day)
- INAIL, Avviso pubblico ISI 2025 (Direzione regionale Veneto)