Che cos'è l'impresa unica nel de minimis
Rivista il 12 novembre 2026, con le fonti ufficiali in fondo.
In breve
L'impresa unica è l'insieme delle imprese legate da un rapporto di controllo, secondo l'articolo 2, paragrafo 2, del Regolamento (UE) 2023/2831. Il massimale de minimis di 300.000 € in tre anni vale per tutta l'impresa unica: si sommano gli aiuti de minimis di ogni impresa che ne fa parte. Dopo il Regolamento 2023/2831 il Registro nazionale aiuti include nel perimetro anche le persone fisiche che controllano le società.
La definizione: quattro rapporti
Il Regolamento (UE) 2023/2831 considera impresa unica tutte le imprese fra le quali c'è almeno uno di questi rapporti:
- a) un'impresa detiene la maggioranza dei diritti di voto degli azionisti o soci di un'altra impresa
- b) un'impresa ha il diritto di nominare o revocare la maggioranza dei membri del consiglio di amministrazione, direzione o sorveglianza di un'altra impresa
- c) un'impresa ha il diritto di esercitare un'influenza dominante su un'altra in virtù di un contratto con essa o di una clausola del suo statuto
- d) un'impresa socia di un'altra controlla da sola, grazie a un accordo con gli altri soci, la maggioranza dei diritti di voto
Il rapporto conta anche quando passa per una o più altre imprese. Se A controlla B e B controlla C, A, B e C sono un'unica impresa.
Il regolamento parla di imprese nello stesso Stato membro (considerando 5). Le imprese legate fra loro solo perché hanno lo stesso ente pubblico come socio sono escluse. Il Registro nazionale aiuti, nel calcolare il perimetro, esclude gli organismi pubblici e le imprese estere.
Perché conta
Il massimale de minimis è di 300.000 € nell'arco di tre anni per impresa unica (articolo 3, paragrafo 2). Ogni aiuto de minimis ricevuto da una società del gruppo riduce lo spazio di tutte le altre. Se un nuovo aiuto porta il totale oltre il massimale, il nuovo aiuto non beneficia del regolamento de minimis (articolo 3, paragrafo 7).
Con fusioni e acquisizioni si sommano gli aiuti de minimis già ricevuti da ciascuna impresa che partecipa. Con una scissione, gli aiuti passati vanno all'impresa che rileva le attività per cui erano stati concessi; se non si può stabilire, si dividono in proporzione al capitale delle nuove imprese (articolo 3, paragrafi 8 e 9).
Le regole generali del massimale sono nella guida sul de minimis.
I soci persone fisiche
Il testo dell'articolo 2, paragrafo 2, parla di rapporti fra imprese. Il considerando 4 del regolamento ricorda però una regola della Corte di giustizia: chi possiede partecipazioni di controllo in una società e partecipa direttamente o indirettamente alla sua gestione è anch'esso un'impresa. E tutte le entità controllate dalla stessa entità sono un'impresa unica.
Per questo il Registro nazionale degli aiuti è stato adeguato per comprendere nel perimetro dell'impresa unica anche le persone fisiche. La visura de minimis ricostruisce il perimetro dagli elenchi soci del Registro delle imprese, dalle dichiarazioni di direzione e coordinamento e dalle cariche che danno il controllo delle società di persone.
La visura è uno strumento di aiuto. Spetta all'ente che concede l'aiuto valutare se la persona fisica partecipa davvero alla gestione dell'impresa. Se l'ente ricostruisce un perimetro diverso, può ripetere la registrazione dell'aiuto sul Registro.
Esempi
Gli esempi sono inventati e servono solo a mostrare come si applicano le regole.
- Holding e controllata. La società H possiede il 60% dei voti di A. H e A sono un'impresa unica (rapporto a).
- Catena. H controlla A, e A possiede il 55% dei voti di B. H, A e B sono un'impresa unica, perché il rapporto passa per A.
- Patto fra soci. C possiede il 40% di D, ma grazie a un patto con gli altri soci decide la maggioranza dei voti. C e D sono un'impresa unica (rapporto d).
- Quota di minoranza. E possiede il 30% di F, senza patti e senza diritto di nominare gli amministratori. Nessuno dei quattro rapporti è presente: E e F restano separate.
- Stessa persona fisica. Mario Rossi possiede il 70% di G e l'80% di K ed è amministratore di entrambe. Il Registro mette G e K nello stesso perimetro; l'ente che concede l'aiuto verifica che Mario Rossi partecipi alla gestione.
Differenza con le imprese collegate e associate della definizione di PMI
I quattro rapporti dell'impresa unica sono presi dalla definizione di «imprese collegate» usata per le PMI (Raccomandazione 2003/361/CE e allegato I del Regolamento (UE) 651/2014). Lo dice il considerando 5 del Regolamento 2023/2831. Le due nozioni però servono a cose diverse e hanno confini diversi.
- Scopo. L'impresa unica serve a sommare gli aiuti de minimis. Imprese autonome, associate e collegate servono a calcolare la dimensione (occupati, fatturato, bilancio) e a stabilire se un'impresa è micro, piccola, media o grande.
- Imprese associate. Nella definizione di PMI una partecipazione dal 25% in su crea un'impresa associata, e i suoi dati si sommano in proporzione alla quota. Nell'impresa unica le partecipazioni senza controllo non contano.
- Persone fisiche. Nella definizione di PMI due imprese controllate dalla stessa persona fisica, o da un gruppo di persone che agiscono di concerto, sono collegate solo se operano sullo stesso mercato o su mercati contigui. Per l'impresa unica il regolamento e il Registro guardano al controllo e alla partecipazione alla gestione, senza un requisito sul mercato.
- Enti pubblici. Nella definizione di PMI un'impresa con il 25% o più del capitale in mano a enti pubblici non è una PMI. Nell'impresa unica le imprese legate solo dallo stesso ente pubblico non si sommano.
Bandi aperti in regime de minimis: 377 oggi
Fondo contrasto deindustrializzazione - contributi a fondo perduto per imprese manifatturiere
Il Fondo di contrasto alla deindustrializzazione, seconda edizione 2026, concede alle imprese manifatturiere (ATECO sezione C) di qualsiasi dimensione un contributo in conto impianti per investimenti di riqualificazione, potenziamento o insediamento di nuove unità produttive nei territori comunali di competenza del Consorzio Industriale del Lazio e del Consorzio per lo sviluppo industriale Piceno Consind. Il contributo copre fino al 100% delle spese ammesse, nel limite massimo di 300.000 euro per impresa beneficiaria, in regime de minimis. Sono ammissibili le spese sostenute dall'8 maggio 2024 al 31 dicembre 2028 per opere murarie e impiantistiche, macchinari, impianti, attrezzature e arredi nuovi di fabbrica, e investimenti immateriali. La domanda si presenta esclusivamente in via telematica tramite la piattaforma di Invitalia, soggetto gestore, dalle ore 12:00 del 28 settembre 2026 alle ore 12:00 del 28 novembre 2026, con istruttoria secondo l'ordine cronologico di presentazione.
Fondo Energia Emilia-Romagna – finanziamento per efficientamento e rinnovabili
Il Fondo Energia (Fondo Multiscopo, PR FESR Emilia-Romagna 2021-2027, Priorità 2) sostiene imprese di qualsiasi dimensione, con sede o unità locale in Emilia-Romagna, oltre a Comunità energetiche, Enti locali e aziende di servizi pubblici economici con analoga localizzazione, e alle ESCo (che possono avere sede anche fuori regione, purché l'intervento sia realizzato in Emilia-Romagna presso l'impresa cliente), per interventi di efficientamento energetico, impianti a fonti rinnovabili per l'autoconsumo, adeguamento sismico abbinato a interventi energetici ed economia circolare. Lo strumento è un finanziamento a tasso agevolato (mutuo chirografario da 25.000 a 1.000.000 di euro, fino al 100% del progetto, durata 18-96 mesi) con tasso 0% sulla quota pubblica (75%) ed Euribor 6 mesi più spread massimo 4,99% sulla quota bancaria (25%), affiancato da un eventuale contributo a fondo perduto per le spese tecniche fino al 12,5% della quota pubblica del finanziamento (per le ESCo riconosciuto solo se hanno sede o unità locale in Emilia-Romagna). Le domande si presentano online con firma digitale allo sportello, riaperto dalle 11:00 del 12 ottobre 2026 fino alle 16:00 del 30 novembre 2026, salvo chiusura anticipata per esaurimento fondi.
Contributi a nuove imprese giovanili e femminili 2026 - Gran Sasso d'Italia
Il bando concede contributi a fondo perduto in conto capitale, pari al 50% delle spese ammissibili (al netto di IVA) e fino a un massimo di 3.500 euro per impresa, a favore di nuove imprese giovanili (titolare, o maggioranza numerica dei soci e delle quote di partecipazione (di qualunque genere), tra 18 e 35 anni, registrate e attive dal 1° gennaio 2026) e di imprese femminili (con requisiti di partecipazione femminile differenziati per forma giuridica: cooperative e società di persone, società di capitali, imprese individuali), aventi sede legale e/o operativa nelle province di L'Aquila e Teramo. L'investimento minimo ammissibile è di 2.000 euro al netto di IVA. Le domande, da inviare via PEC con tutta la documentazione in un unico file PDF, sono accolte dalle ore 10:00 del 29 ottobre 2026 alle ore 18:00 del 27 novembre 2026 e valutate in ordine cronologico di arrivo fino a esaurimento della dotazione complessiva di 150.000 euro, nel regime de minimis.
Contributi per promozione turistica e valorizzazione culturale - Pistoia e Prato
Il bando della Camera di Commercio di Pistoia-Prato cofinanzia, con un contributo a fondo perduto in regime de minimis, progetti di promozione turistica e valorizzazione culturale delle province di Pistoia e Prato. Possono chiedere il contributo Consorzi con attività esterna, Società Consortili e Società Cooperative che abbiano come finalità statutaria principale la promozione del territorio e/o la gestione di servizi turistici, e Fondazioni culturali iscritte nella Tabella delle Istituzioni Culturali di rilievo regionale della Regione Toscana e al REA. Tutti devono avere sede legale e operativa nella circoscrizione della Camera di Commercio di Pistoia-Prato (province di Pistoia e Prato) ed essere privi di scopo di lucro, come risulta dall'atto costitutivo e/o dallo statuto. Sono escluse ATI e ATS. Il contributo copre al massimo il 50% delle spese ammissibili, fino a un massimo di € 40.000,00, elevato a € 48.000,00 per Consorzi, Società Consortili o Cooperative con finalità promo-commerciale, su progetti con investimento minimo di € 25.000,00. La domanda va inviata via PEC dalle ore 10:00 dell'11.11.2026 alle ore 23:59 del 30.11.2026, con attività da concludere entro il 30.09.2027 senza proroga.
Voucher digitalizzazione PMI Piemonte 2026
Il bando finanzia, con un contributo a fondo perduto (voucher), progetti di transizione digitale delle micro, piccole e medie imprese piemontesi (inclusi professionisti e attività individuali/familiari secondo la definizione UE di impresa), con sede legale e/o unità locale in Piemonte. Il contributo copre una quota delle spese ammissibili variabile per dimensione (65% micro, 60% piccola, 50% media), aumentabile di 5 punti in caso di progetto collaborativo con soggetto aggregatore e di 1-2 punti per premialità soggettive; il voucher va da un minimo di 4.000-5.000 euro a un massimo di 25.000 euro per impresa. Le domande si presentano online tramite la piattaforma ReStart dal 22/10/2026 alle 11:00 al 15/12/2026 alle 16:00, salvo chiusura anticipata per esaurimento fondi.
Sardegna – contributi a progetti di innovazione collaborativa tra imprese
L'avviso finanzia, con risorse del PR Sardegna FESR 2021-2027 (Azione 1.1.2), progetti di innovazione volti ad accrescere le competenze e introdurre innovazione di processo, prodotto e/o mercato. Possono chiedere, purché abbiano una sede operativa in Sardegna o si impegnino ad aprirla prima dell'avvio delle attività del progetto, aggregazioni di MPMI costituite (o che si impegnano a costituirsi) come Rete soggetto con Contratto di Rete, e MPMI singole (anche liberi professionisti equiparati) che abbiano aderito a un Progetto di innovazione collaborativa (PIC) ammesso a finanziamento. Il contributo a fondo perduto, in regime de minimis, è pari al 100% dei costi ammissibili per le aggregazioni e all'80% per le imprese singole. Le domande si presentano tramite SIPES dal 15 ottobre (dopo pre-registrazione dal 1° settembre) al 30 novembre 2026.
Domande frequenti
- Due società con lo stesso socio di maggioranza sono un'impresa unica?
Se il socio è una società che ha la maggioranza dei voti in entrambe, sì: tutte e due sono controllate dalla stessa impresa. Se il socio è una persona fisica che partecipa alla gestione, il Registro nazionale aiuti le mette nello stesso perimetro; la valutazione finale spetta all'ente che concede l'aiuto.
- Una partecipazione del 30% crea un'impresa unica?
Da sola no. Serve uno dei quattro rapporti di controllo: maggioranza dei voti, potere di nominare la maggioranza degli amministratori, influenza dominante per contratto o statuto, oppure controllo dei voti grazie a un accordo con gli altri soci.
- Le società estere del gruppo contano?
Il Regolamento (UE) 2023/2831 considera le imprese nello stesso Stato membro, e la visura del Registro nazionale aiuti esclude dal perimetro le imprese estere.
- Impresa unica e imprese collegate PMI sono la stessa cosa?
Usano gli stessi quattro rapporti di controllo, ma la definizione di PMI considera anche le imprese associate (quote dal 25%) e lega le imprese tramite persone fisiche solo se operano sullo stesso mercato o su mercati contigui.